Radna dozvola za strance u Srbiji - korak po korak

Od 1. februara 2024. stranci u Srbiji više ne dobijaju posebnu radnu dozvolu. Pravo na rad i pravo na boravak daje jedan dokument, jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad, koja se traži elektronski, a o zahtevu se odlučuje u roku od 15 dana od podnošenja urednog zahteva. Da li radnik pre toga mora da pribavi vizu D zavisi od države koja mu je izdala pasoš.

Šta se promenilo 2024. godine

Izmenama Zakona o strancima i Zakona o zapošljavanju stranaca spojena su dva postupka koja su ranije išla jedan za drugim: odobrenje privremenog boravka u MUP-u i radna dozvola u Nacionalnoj službi za zapošljavanje. Sada postoji jedan zahtev, koji se podnosi isključivo elektronski na portalu welcometoserbia.gov.rs. Dozvola se izdaje kao biometrijska kartica i važi do tri godine (36 meseci), uz mogućnost produženja.

Jedinstvena dozvola obuhvata zapošljavanje po ugovoru o radu ili drugom ugovoru po Zakonu o radu, samozapošljavanje, upućena lica, kretanje unutar kompanije, nezavisne profesionalce i plaćeno stručno osposobljavanje i praksu.

Korak 1: Proverite da li je radniku potrebna viza

Poslodavac je dužan da se informiše o viznom režimu države čiji je državljanin radnik. Postoje dva puta:

• Potrebna je viza: radnik prvo traži vizu D po osnovu zapošljavanja. Ona dozvoljava rad u Srbiji najduže 180 dana. Za duži boravak kod istog poslodavca, pre isteka vize podnosi se zahtev za jedinstvenu dozvolu.
• Ulazak bez vize: radnik može odmah da traži jedinstvenu dozvolu, bez obzira na to da li je već u Srbiji ili još u inostranstvu.

Na zvaničnom portalu postoji alat „Moj vodič za ulazak, vize i boravak“ koji pokazuje koji put važi za određeno državljanstvo.

Korak 2: Pripremite radno mesto i ugovor

Prema Zakonu o zapošljavanju stranaca, procena za zapošljavanje zavisi od stanja na tržištu rada i od tri uslova:

1. da poslodavac u roku od 90 dana pre podnošenja zahteva nije otpuštao zaposlene kao tehnološki višak na radnim mestima za koja traži dozvolu;
2. da je poslodavac pokrenuo test tržišta rada;
3. da postoji predlog ugovora o radu ili drugog ugovora kojim stranac ostvaruje prava po osnovu rada.

U praksi treba pripremiti i opis radnog mesta (izvod iz akta o organizaciji i sistematizaciji, odnosno izjavu ako firma ima manje od 10 zaposlenih), diplomu ili sertifikat radnika sa overenim prevodom i izjavu stanodavca da je saglasan da radnik prijavi adresu. Tačan spisak zavisi od osnova zapošljavanja i prikazuje se u elektronskom obrascu.

Korak 3: Test tržišta rada

Nacionalna služba za zapošljavanje proverava da li se na njenoj evidenciji nalaze nezaposlena lica koja ispunjavaju uslove koje je poslodavac postavio za konkretno radno mesto. Zahtev za test je sastavni deo zahteva za jedinstvenu dozvolu, pa se ne podnosi posebno. Po zakonu, Služba dostavlja izveštaj kroz portal u roku od četiri dana od pokretanja testa. Vlada može da izuzme određena deficitarna zanimanja od testa, u zavisnosti od stanja na tržištu rada.

Korak 4: Podnesite zahtev elektronski

Zahtev može da podnese sam radnik ili poslodavac u njegovo ime, na osnovu potpisanog ovlašćenja. Poslodavac može da podnese zahteve i za veći broj radnika. Fizička lica pristupaju preko eID naloga, a firme preko naloga pravnog lica na portalu eUprave. Takse se plaćaju po važećem tarifniku, u poslednjem koraku zahteva.

Korak 5: Rešenje, kartica i početak rada

MUP odlučuje u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahteva. Nepotpun zahtev je najčešći razlog zbog kog postupak traje duže. Posle odobrenja dozvola se izdaje kao biometrijska kartica.

Radnik sme da počne da radi tek kada mu je jedinstvena dozvola izdata. Rad dok je zahtev u postupku izlaže i poslodavca i radnika prekršajnoj odgovornosti. Po dolasku, stanodavac ili smeštajni objekat prijavljuje adresu radnika policiji u roku od 24 časa.

Promena poslodavca ili osnova rada

Dok jedinstvena dozvola važi, radnik može da promeni poslodavca, promeni osnov rada ili da radi kod dva ili više poslodavaca. Za to je potrebna saglasnost Nacionalne službe za zapošljavanje, koja se traži elektronski, kroz istu uslugu na portalu.

Kome nije potrebna jedinstvena dozvola

Neki stranci imaju pravo na rad po drugom osnovu boravka. To su, između ostalih, stranci sa privremenim boravkom po osnovu spajanja porodice sa državljaninom Srbije, vlasnici nepokretnosti, studenti (u granicama koje propisuje zakon), istraživači, volonteri i stranci sa stalnim nastanjenjem. Njihovo pravo na rad sadržano je u dozvoli boravka koju već imaju.

Zakon navodi i kratkoročne aktivnosti koje se mogu obavljati bez jedinstvene dozvole ako boravak ne traje duže od 90 dana u periodu od 180 dana, na primer poslovni sastanci bez ostvarivanja prihoda u Srbiji, predavanja na stručnim skupovima ili montaža i popravka isporučene opreme od strane upućenih radnika.

Česte greške

• Radnik počne da radi pre nego što je dozvola izdata.
• Zahtev je nepotpun, pa rok od 15 dana ni ne počne da teče.
• Diplome i strana dokumenta bez overenog prevoda.
• Adresa u zahtevu se razlikuje od adrese u izjavi stanodavca.
• Propušteno produženje: zahtev za produženje podnosi se pre isteka važeće dozvole.
• Dugo odsustvo iz Srbije: radnik mora da boravi u skladu sa osnovom po kome je dozvola izdata, inače produženje može biti odbijeno.

Česta pitanja

Da li u Srbiji i dalje postoji posebna radna dozvola za strance?

Za većinu novih zapošljavanja ne. Od februara 2024. radna dozvola je deo jedinstvene dozvole za privremeni boravak i rad.

Koliko važi jedinstvena dozvola?

Do tri godine (36 meseci), zavisno od dokaza koji su priloženi, i može se produžiti.

Može li poslodavac da podnese zahtev umesto radnika?

Može. Poslodavac ili lice koje on ovlasti podnosi zahtev u ime radnika, pa i za više radnika odjednom.

Može li stranac da radi 90 dana bez dozvole?

Samo u slučajevima koje zakon navodi, na primer poslovni sastanci, montaža isporučene opreme ili učešće na stručnim skupovima, i samo ako boravak ne traje duže od 90 dana u periodu od 180 dana.

Ako Vaša firma planira da zaposli radnike iz inostranstva, krenite od definisanja radnog mesta i rokova, pa pripremite dokumenta pre nego što radnik otputuje. Možete poslati zahtev za radnike ili pročitati više o našoj usluzi zapošljavanja radnika iz inostranstva. Za konkretna pitanja pišite nam.