塞尔维亚居留与工作单一许可 - 雇主需要准备什么

居留与工作单一许可（single permit）是自2024年2月起允许外国人凭就业在塞尔维亚居住和工作的文件。申请在线提交，可由雇主提交，内政部在收到完整申请后15天内作出决定。大多数延误来自雇主一方，所以准备工作最为关键。

什么是单一许可

《外国人法》和《外国人就业法》的修订用一个程序取代了原来分开的居留批准和工作许可。单一许可以生物识别卡的形式签发，有效期最长三年（36个月），可以续期。申请只能通过 welcometoserbia.gov.rs 门户网站以电子方式提交。

许可适用于根据劳动合同或《劳动法》下其他合同的就业、自雇、外派人员、公司内部调动、独立专业人士和带薪培训。对大多数从国外招聘工人的雇主来说，相关的是第一种依据，即根据劳动合同就业。

申请之前：雇主一方的条件

《外国人就业法》为就业评估列出了三项条件：

1. 在申请前90天内，您没有在申请许可的岗位上因冗员而解雇员工；
2. 您已启动劳动力市场测试；
3. 您有劳动合同草案或其他合同草案，外国人据此享有与工作相关的权利。

雇用外国人的公司还必须遵守平等待遇原则：外国工人在工作方面享有与本国工人相同的权利和义务，并在塞尔维亚参加强制性社会保险。

清单：需要准备什么

公司的门户网站账户

雇主通过电子政务（eGovernment）的法人账户申请。请提前确定公司里由谁负责提交申请和接收决定。

工人的授权书

如果您代工人申请，需要一份书面授权书，写明公司和工人的信息，并由双方签署。无需认证。一个雇主可以为多名工人提交申请。

岗位文件

• 由双方签署的劳动合同草案；
• 岗位编制文件的摘录；员工少于10人时，提交附岗位说明的声明；
• 工人的学历证书或证明，附经认证的翻译件；
• 工人护照复印件。

住宿

准备好用于住址登记的房东声明或租赁合同。申请中的地址必须与之后向警方报告的地址一致，登记须在工人抵达后24小时内完成。

电子形式的文件

文件以电子文档或数字化副本（例如扫描的 PDF 文件）的形式附上。请保留原件。

劳动力市场测试

测试申请是单一许可申请的一部分。国家就业服务局会在其登记名册中查找符合您为该岗位设定条件的失业人员，并在四天内通过门户网站发送报告。如果您通过临时用工机构雇人，则由该机构申请测试，因为外国人受雇于该机构，而不是用工公司。

规划时间表

塞尔维亚的法定期限很短：劳动力市场测试报告四天，完整申请的决定15天。实际时间更长，因为申请前要做很多事：筛选候选人、收集学历证书和翻译件、准备合同以及寻找住宿。对需要先办D类签证的工人，还要加上在外交领事机构所需的时间。实用的做法是从您需要工人到岗的日期倒推规划，并在候选人面试还在进行时就开始准备材料。

关联公司外派的工人

如果在关联公司任职的外国人根据商务与技术合作合同或服务合同被外派到您这里工作，法律还有一条额外规定：签订此类合同后的三个月内，您不得因冗员解雇从事相同或类似工作的自有员工。反过来也一样：宣布裁员后的三个月内，您不得在相同或类似工作上使用此类外派工人。

许可签发之后

• 开始工作：工人只有在许可签发后才可以开始工作。
• 保存证明：雇主必须保存就业条件已满足的证明，即使申请是由工人提交的。劳动合同可以保存在总部；如果工人在其他地点工作，建议在那里也保留一部分记录，例如接受安全作业培训的员工记录。
• 变更：更换雇主、变更工作依据或为多个雇主工作，需要国家就业服务局同意，通过门户网站申请。
• 续期：续期申请必须在现有许可到期前提交。
• 在塞尔维亚居住：工人必须按许可的目的居住。长期离开可能成为拒绝续期的理由。

常见错误

• 为最近90天内有过裁员的岗位申请。
• 岗位要求写得过宽或过窄，与实际岗位不符。
• 缺少外国文件的认证翻译件。
• 在决定下达前就让工人开始工作。
• 没有针对许可到期日的内部日历。

常见问题

谁提交单一许可申请？

外国工人本人、代工人申请的雇主，或雇主授权的人员。

决定需要多长时间？

内政部在收到完整申请后15天内作出决定。

工人可以从国外申请吗？

可以。新程序的目标之一就是可以在抵达前提交申请，这样工人在入境塞尔维亚后不久就能开始工作。

2024年之前签发的工作许可怎么办？

按旧规定获批临时居留的外国人，按该批准当时适用的规定取得工作许可。

如果您计划招聘外国工人，请在申请前而不是申请后准备好岗位文件和住宿。您可以提交用工需求，了解我们的海外工人招聘服务，或就您的具体情况联系我们。